成本未明显上涨煤价最高涨近2.5倍 市场监管总局立案调查:初步认定18家煤企涉嫌哄抬价格

◎经查,某企业自2021年4月份以来,在成本未出现明显上涨的情况下,大幅度提高煤炭销售价格,推高了煤炭涨价预期。

◎截至今年8月3日,秦皇岛港山西产5500大卡动力末煤平仓价为1140元/吨。尽管当前全国大部地区处于高温中,用电需求高涨,但这一煤价比今年7月初价格有明显下降。

每经记者 李可愚  杨煜    每经编辑 陈旭

8月5日,市场监管总局网站发布消息,为贯彻落实全国迎峰度夏能源保供工作电视电话会议精神,切实助力做好能源保供稳价工作,近日,市场监管总局组织3个调查组分别赴山西、内蒙古、陕西开展调查,进一步加强电煤价格监管,明确法律红线,规范电煤价格秩序。

《每日经济新闻》记者注意到,此次调查工作突出三个重点:一是突出重点问题,针对前期摸排的涉嫌哄抬价格、价格串通等问题线索开展重点调查;二是突出重点环节,牢牢扭住煤炭生产企业“坑口价”这个关键;三是突出重点区域,重点对三个电煤主产区的煤炭企业开展调查,通过调查,初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格,3家交易中心涉嫌不执行政府定价。

值得注意的是,近期市场信息显示,当前煤炭价格处于近半年以来相对较低的位置,在这样的背景下发布查处哄抬煤炭价格的有关信息,也格外引人关注。

成本未明显上涨 动力煤价最高涨248%

根据市场监管总局的通报,2022年7月21-22日,市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。

经查,当事人自2021年4月份以来,在成本未出现明显上涨的情况下,大幅度提高煤炭销售价格,推高了煤炭涨价预期。港口动力煤销售均价由2021年3月582元/吨,提高至2021年10月1605元/吨,最高涨至2028元/吨,最高涨幅高达248%;2022年3月,港口动力煤成本同比未明显上涨的情况下,煤炭销售均价为1274元/吨,同比涨幅达119%。

通报指出,当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为,市场监管总局已依法立案调查。

此外,市场监管总局还披露有煤炭交易中心涉嫌不执行政府定价的情况。

据介绍,2022年7月19日,市场监管总局对某煤炭交易中心的价格行为进行检查。经查,当事人在提供煤炭网上交易服务过程中,不执行政府定价,自立项目、自定收费标准收取费用。当事人涉嫌构成不执行政府定价的违法行为,市场监管总局已依法立案调查。

市场监管总局总结称,从违法形式看,哄抬价格的主要表现形式有以下三种:

一是大幅提高销售价格哄抬价格,煤炭生产企业在成本未发生明显变化的情况下,大幅提高销售价格。

二是增加交易环节,层层加价哄抬价格,煤炭生产企业将煤炭销售给关联贸易公司,通过关联贸易公司加价销售,推高价格。

三是以化工煤名义高价销售动力煤,企业以“化工煤”名义签署确认函,但实际销售动力煤,通过规避长协限价方式推高价格。

此外,不执行政府定价的主要表现形式是,个别煤炭交易中心自立项目、自定收费标准,增加煤炭交易成本。

高温背景下 煤炭价格和库存均保持稳定

值得注意的是,最新市场消息显示,当前煤炭价格相比此前出现较大幅度的回落。

《每日经济新闻》记者注意到,万得数据显示,截至今年8月3日,秦皇岛港山西产5500大卡动力末煤平仓价为1140元/吨。尽管当前全国大部地区处于高温中,用电需求高涨,但这一煤价比今年7月初价格有明显下降,当时秦皇岛港山西产5500大卡动力末煤平仓一度达到1255元/吨的位置。

秦皇岛港山西产5500大卡动力末煤平仓价

秦皇岛港动力煤价近期回落至半年来较低水平

而从秦皇岛港煤炭库存量看,8月5日该港煤炭库存为551万吨。数据显示,当前煤炭库存虽比此前有小幅下降,但仍处于年内较高的水平。

秦皇岛港煤炭库存情况

近期秦皇岛港煤炭库存维持在较高的水平

为什么在高温持续、用电量增长的背景下,国内煤炭价格反倒出现下降?

对此,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受《每日经济新闻》记者电话采访时分析表示,夏季用电量的增长主要是与商业和居民用电有关,但从用电整个大盘看,70%的用电还是工业用电,因此只要工业用电没有明显增长,煤价也不会出现大幅度增长,即使出现高温天气,煤价也不会因此而变得更加坚挺。

此外,林伯强还向记者表示,煤炭和石油等大宗商品的价格存在联动,在国际油价下降的背景下,当前煤炭价格也自然会受到影响。

就市场上对此次市场监管总局查处哄抬煤炭价格而出现的一些猜测,林伯强向记者强调,此次查处哄抬煤炭价格不会对煤价产生全盘性影响。因为当前煤炭生产的主体主要是国有企业,而一般来说国有企业较少存在哄抬煤炭价格的行为。

林伯强的观点也得到企业的印证。8月5日,《每日经济新闻》记者以投资者身份致电陕西煤业(SH601225,股价18.55元,总市值1798.42亿元)证券部,对方工作人员表示,煤炭涨价的行为基本上是民营企业多一些,国有企业没有必要哄抬价格。

封面图片来源:新华社

责编 陈旭

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